二、战略目标与流程

随着我国经济的不断发展，地勘企业的内外部经营管理环境也随之发生了翻天覆地的变化。为了适应与应对这种变化，在复杂的背景下寻求地勘企业的生存发展，地勘企业经营者必须加强企业的经营战略管理，实现地勘行业的产业化变革。为此，制定一个行之有效的战略目标与实施流程非常重要。

战略管理，说到底就是目标管理。地勘企业的最高领导在任务开始之初，制定一份整个地勘企业在一段时期内希望达到的总目标。然后，各部门的管理者再将各自的分目标下达给全体职工，明确每个人的目标，之后，再由管理者积极主动地让这些目标实现。这种管理方法便是战略目标管理。

目标管理是在20世纪50年代，由美国管理学家德鲁克首次提出的。一方面，目标管理强调完成目标，实现工作成果；另一方面，目标管理也强调个人的作用，提倡员工自觉参与目标的制定、实施、控制、检查与评价。

从基本内容上看，目标管理就是动员全体员工，对目标进行制定并保证其实现的方法。换句话说，就是团队中的上下级需要对共同目标一同商定。同时，要把目标的具体展开过程传达给组织的各个部门、各个成员。如此，企业内的各个单位、部门及成员的责任与成果都与企业密切相连，管理者要在目标的执行过程中，对上下级的责任范围进行明确，使上级适当放权给下级，下级施行自我管理。以此为方针，最后形成一个全方位的目标管理体系。

目标管理不但能提高管理者的领导能力，还能激发员工的积极性，保证目标实现。事实上，目标管理是一种整体的、民主的成果管理，这也是目标管理的魅力所在。

根据战略管理体系，地勘企业需要具体制定战略目标及流程。地勘企业的战略目标其实就是经营者对企业战略经营活动，预期期望取得的成果值。战略目标的设定，就是将地勘企业的宗旨展开，把任务具体化。

以我国煤炭地勘企业为例，其新时期的战略目标具体应包括以下四大方面。

1．不断强化主业建设

（1）完善主业产业布局。完善主业产业布局，就是让地勘企业落实“地质＋”理念，进一步明确“资源勘查、能源资源开发、生态与环境、地理信息、地下工程、现代农业地质技术服务”六大核心主业，完成地勘企业的产业发展规划。

（2）在地质勘查方面取得新进展。地勘企业需要组织开展全国特殊用煤资源潜力调查评价，完成部分省区的特殊用煤资源潜力调查，并在一些特殊地区开展调查工作。地勘企业还需推进全国重点煤矿区煤层气资源潜力评价，加强北方砂岩型铀矿勘查等。

（3）加强地勘企业重大项目管理。对施工和成果质量进行督导，推动地质技术服务水平和地质成果质量的提升，积极推进洁净煤与煤系矿产资源研究和产业化应用等，推动服务生态文明建设。

2．不断增强科研支撑能力

通过提升科研创新能力，努力补齐市场竞争短板，提升地勘能力建设，明确地勘装备能力建设重点支持项目，并对地勘企业资质建设作出安排。

3．不断推动经营模式创新

（1）增强市场营销模块。持续推进总部营销战略规划，搭建互联网信息服务平台，推进“互联网＋地勘行业”线上线下营销渠道的拓展。

（2）持续推进对外交流合作。加强与地方政府、大型企业的沟通交流和战略对接，建立重点客户和重大项目库，对重大项目持续跟踪落实。

（3）积极开展资本运作。加强与社会企业合作，通过合资新设、增资扩股、股权收购等方式开展投资并购。

4．推动改革，强化管理

（1）不断推动企业改革。应积极制定实施方案，有序推进地勘企业改革改制组建企业集团工作。稳步推进队（院）改革。董事会的试点工作要稳步推进，试点单位法人治理结构运行逐步完善。完成“僵尸企业”处置和特困企业专项治理工作，通过清算注销、进场交易、减资退出等方式完成对企业的处置。

（2）不断加强企业管理。不断加强规划引导，调整企业的发展规划目标。完善对标指标，将对标工作扩大到三级单位。积极推进“目标管理，成本管控”项目模式，鼓励实现“二次经营”，全面提升项目管控能力和项目经营水平。

（3）不断加强风险管控。通过“两金”监测和“两金”审计调查，及时加大欠款清收力度。加强重大事项和风险的监测管控力度，及时做出风险提示。规范和完善合同管理工作，基本建立二级单位合同管理信息系统。推动法治企业建设，使法务工作在合同、制度审核和投资决策中发挥重要作用。

（4）积极盘活存量资源。积极推进矿权运作等工作。盘活土地资产，积极推进部分自有土地的开发工作等。

随着市场竞争的日益激烈，地勘企业负责人务必要从战略的高度，重视和制定企业市场发展战略，这样才能保证地勘企业能够持续、稳定地发展。

经营战略管理对地勘企业自身的发展有着重要意义，只有确定一个让地勘企业得以适应环境变化的经营战略，制定出地勘企业战略经营管理的实施方案，才能给地勘企业指明一个未来发展的道路，才能促进地勘企业的经济效益和战略目标的实现。

需要注意的是，战略如何落地？这始终是一个难点，如果用好“OKR”，战略落地是很有保障的。“OKR”是“目标和关键结果”的缩写，是由谷歌和英特尔公司推出的目标与关键成果法，是迄今为止应用最多的现代化目标管理法。其精神实质包含“目标导向，聚焦主业，双向激励，明确可衡量的指标，跟踪反馈”等内容，关于“OKR”理论的运用已经成为国内外企业管理的一个重要措施。简单来说，它不是一个简单的工具，而是一个功能强大的系统，既是目标管理工具，也是企业内部共识和沟通的工具，既是绩效沟通工具，也是信息反馈工具，确保了企业的每个部门、每个经理、每个员工都明白企业的战略是什么，也知道自己工作是如何承载战略的，能够确定自己部门工作的重点，并匹配合适的资源及任务，同时通过目标措施的追踪执行和沟通反馈，做出科学的研判与修正。