第二篇　对地勘企业运行模式及管理思路的认识

第五章　地勘企业运行组织结构管理

一、战略管理体系与投资资本运作

“战略”，此词最早来源于希腊语的“strategos”，其意为“将军指挥军队作战的艺术”。战略一词原本是个军事术语，可随着管理学的发展，军事战略思想也于20世纪60年代开始用于商业领域，并与达尔文“适者生存”的进化思想，共同成为战略管理学的两大思想源泉。

（一）企业战略管理体系

可以说，战略就是对全局进行统筹和引导的重要方略，企业的战略管理，通常可以从以下四个方面进行架构——组织体系、专业归口管理部门建设、整体战略管理职能和制度流程，地勘企业也是如此。

1．组织体系

战略管理的组织体系需要担任四种角色：战略方案制定者、战略决策者、战略执行者以及战略监督者。地勘企业在战略组织体系上已基本构建完全并明确了职责，未来应该进一步深化相关工作的执行。

2．专业归口管理部门建设

对于地勘企业来说，这就是战略规划部门的建设。目前地勘企业战略管理组织结构比较明晰，各部门都有清晰的职责。

3．整体战略管理职能

地勘企业在整个体系的战略管理过程中主要负责以下职能：总体战略的制定、传达，下属二级单位经营策略、计划的审批；战略评价考核与调整。

在制定总体战略时，除了地勘企业总部领导层以及战略规划部门，应充分征调地勘企业各部门以及下属二级单位的意见与建议，提高战略制定的参与度；总体战略定稿后由总部下发至下属二级单位，由下属二级单位根据总部的战略制定自身的战略规划与经营计划，再上报总部审批同意后备案，使体系内的战略层次比较明晰，上下级间的战略思想统一。

在战略实施前应先制定二级单位的可衡量的绩效指标，并且通过季度和年度报告的形式及时监控和考核战略完成情况；通过事前、事中、事后三种方式进行战略控制，保证战略的实施与企业目标、所处环境相一致，从而实现地勘企业的战略目标。

在实施和评价过程中建立完整的上级与下级、地勘企业总部与下属各业务单位的相互沟通的机制，使战略的贯彻范围更广、程度更深。

4．制度流程

战略的实施流程应根据实际情况分阶段循环进行，逐步完善，而每阶段的循环都应包括四个步骤，即战略的制定、战略的执行、战略执行的考核评价以及战略的修正优化。

战略的制定。地勘企业的战略应先由总部制定后下发至下属业务单位，由下属业务单位根据总部的战略制定自身的战略规划，再上报总部，使得体系内的战略层次比较明晰，上下级间的战略思想统一，同时不乏具体事情具体分析的针对性。

战略的执行。战略在执行前应分拆成可评价的板块，并设置相应的考核评价指标，便于执行后对其进行评价衡量，进而为改进工作提供证据与方向。

考核评价。地勘企业应根据可评价的指标定期评价战略的推广、实施情况，并将战略考核评价作为绩效考核的一部分。

修正优化。地勘企业需根据考核评价的结果有针对性地修正或优化战略实施计划。然后重新从战略制定开始，进行下一个循环。

地勘企业使用战略管理体系进行管理的优势如下：战略管理具有全局性；战略管理的主体是企业的高层管理人员；战略管理涉及企业大量资源的配置问题；战略管理从时间上来说具有长远性；战略管理需要考虑企业外部环境中的诸多因素。

（二）投资与资本运作管理

在了解了战略管理体系后，我们来具体分析企业中至关重要的管理一环——投资与资本运作管理。地勘企业若想提升投资、融资水平，就要完善投融资机制，搭建投融资管理组织体系，明晰各层级投融资组织权限，做到投融资管理的“集中决策、归口管理、分散实施”。

1．投资管理组织体系搭建

地勘企业总部根据需要可设立投资决策委员会、投融资管理部和投融资实施部门三级投资管理架构。

负责人办公会：是投融资决策的最高管理机构，负责全企业投融资规划、投融资方案等重大投融资决策的审批，研究审定重大投融资项目、重要项目的相应安排等。

投资决策咨询委员会：是投融资管理的最高咨询机构，对地勘企业总部负责，委员会负责对总部投融资规划、投融资方案等重大投融资决策提出意见与建议。

投融资管理部门：是地勘企业总部的投融资管理的归口部门，该部门负责组织开展投融资活动。

投融资实施部门／单位：即实施投融资运作的下属业务单位，在投融资管理部门的组织、指导下，进行相应的投融资实施工作。

2．对投融资活动实现全过程监督

从项目申报、立项、评估、审批，到项目实施、运营和项目后评价等环节进行全面系统的监督。尤其要做好项目评估、审批、实施和项目后评价。

项目评估：在对投资项目进行可行性研究的基础上，从地勘企业总部单位和下属单位整体的角度对拟投资建设项目的计划、设计、实施方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。从目的性、针对性、相关性、风险可控性等方面加强对投融资项目的遴选，确保项目符合地勘企业总部的整体战略目标和下属单位的未来发展方向。

项目审批：设立标准的审批流程，加强地勘企业总部对投融资项目的审批控制。严禁下属企业在未经总部审批下进行投融资业务。

项目实施：明确项目实施责任主体，以预期财务目标为导向，对项目实施过程进行全程把控。