二、深化改革，用好管理，才能更好地保障国家资源

某地勘企业因为缺乏一个合理的财务管理制度，导致其财务管理职能薄弱，财务人员的工作能力也比较薄弱。而且，该地勘企业领导者没有制定一个完善的考核制度和奖惩机制，造成下面的管理者缺乏对经营者完善的考核、奖惩机制，不利于企业的发展。

该企业领导者王伟民（化名）还发现，企业里有人牟取私利，让财务人员在财务信息上做手脚，从而让企业的会计信息变得虚假难查。

虽然王伟民引进了国外地勘企业的管理方法，但由于双方情况不一样，新的管理制度收效甚微，眼看手下的人逐渐“权势滔天”，王伟民内心十分焦虑。

这时，秘书小康对他说道：“我们为什么不建立一套监督机制呢？这样可以从内部进行控制管理，并且构建一个全面预算管理制度，制定相关的财务监督措施，把责任落实到个人，保障咱们企业的资金安全。”

上一节我们已经提到，只有找出新形势下我国地勘企业在管理方面存在的问题，才能有效保障国家资源，维护国家利益。下面，我们就来具体解读一下，当前地勘企业在管理层面上究竟有哪些不足，具体解决方法又是什么。

1．管理制度不完善

作为国民经济的支柱，国企普遍存在的问题就是管理制度不够完善，地勘企业也是如此。管理制度是企业用来管理日常工作的根本依据，也是开展所有活动的根本依据，虽然我国地勘企业已经在改革进程中获得了明显改善，但在管理方面还是存在很多问题。

比如，某些地勘企业一味地引进国外企业管理制度，却忽略了结合自身行业的实际情况，导致问题出现时没有相关管理制度可以遵循。还有一些地勘企业为了提升管理水平，经常生搬硬套其他行业企业的制度，在实施过程中经常出现水土不服的现象，反而拖慢了自身管理工作的进行。

这类问题的解决方法很简单，就是完善现有的管理制度，必要时重新制定具体的现代企业管理制度。在管理制度的建立过程中，要重点考虑地勘企业的行业特点，以及考虑创新问题、改革力度，同时完善地勘企业的法人治理结构，让董事会、监事会、管理层与党组织各司其职，又彼此合作，并且要加强地勘企业的内部监督，强化监事会的科学管理职能。

对员工来说，构建合理的奖惩机制，实行绩效考核，规范报酬管理，可以从基层确保地勘企业的可持续健康发展。

2．地勘企业的内部制约机制不完善

每家企业都需要制约机制，这样才能避免内部缺乏规范的、统一的管理。由于以往地勘企业沿袭的是事业单位管理模式，经营者具有绝对的管理权和人事权，所以在各个方面，机制都会受到地勘企业经营者的制约，很可能让相关的管理机制流于形式，变成一纸空文。

目前来说，我国地勘企业因为思想意识上“铁饭碗”“大锅饭”的现象还存在，由此带来的进退机制尚不健全，所以无法制定完善的制约机制。所谓制约机制，就是通过民主手段或法律手段，有效地对地勘企业经营者进行限制与约束。若想将这一点广泛应用，就需要地勘企业经营者自愿接受相关制约机制的管理，如果企业经营者不愿接受，就需要依靠外部监管，对其进行强制性监督管理。

3．外部监管没有形成合力

事实上，我国地勘企业的监督工作，通常分散在政府监察、审计等各个部门。所以，当前存在的问题就是外部监管部门很多，但它们都有自己的工作，且不能在彼此间形成有效的合力，导致谁都没有履行监管职责的局面出现。

地勘企业管理方面出了问题，却找不到具体的负责部门，这成了很多问题滋生的原因。各个外部监管部门的职责有限，所以地勘企业必须设置一个具体、科学的监管制度，国家也需要完善相关的法律法规，用科学的监督机制，将责任具体细化到各个外部监管部门，并促使其形成管理合力，这样才能强化外部监督部门的职能，起到一个良好的监管震慑作用。

同时，在经济全球化的今天，我国地勘企业还应该根据自身的实际情况，科学、合理地制定有利于提升企业管理的机制。只有不断强化地勘企业的管理机制，才能进一步提高相关人员的专业水平与修养，提升地勘企业的综合管理水平。