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中华人民共和国突发事件应对法条文解读与法律适用
2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议审议通过了《突发事件应对法》的修订草案。这是该法施行17年来首次修改，采取的是全面修订的方式。本书按照“法条”“释义”“评析”“适用”等体例，对《突发事件应对法》进行了逐条解释。“释义”是对相关条文基本含义的简要解释；“评析”是对相关条文制度内涵、制度变迁、内在逻辑和具体要求等方面进一步的详细介绍和深入解析；“适用”则是根据实际情况需要对部分条文理解和实施中疑难点、争议点更进一步的阐释，针对这些问题为读者提供参考性观点。
- 【正版无广】《中华人民共和国突发事件应对法》新旧对照表 更新时间：2025-11-24 15:11:30
- 附录
- 第一百零六条 【施行日期】
- ❖法律施行时间
- 第一百零五条 【境内的外国人、无国籍人义务】
- 第一百零四条 【域外突发事件应对】
- ❖涉外应急适用
- 第一百零三条 【紧急状态】
- ❖紧急状态适用
- 本章概述
- 第八章 附则
- 第一百零一条 【紧急避险】
- ❖法律责任的阻却事由
- 第一百零二条 【治安管理处罚和刑事责任】
- ❖治安管理处罚和刑事法律责任
- 第一百条 【民事责任】
- ❖民事法律责任
- 第九十九条 【单位和个人违反个人信息保护规定的法律责任】
- 第九十八条 【单位和个人不服从、不配合的法律责任】
- 第九十七条 【编造、传播虚假信息的法律责任】
- 第九十六条 【突发事件发生地的单位不履行法定义务的法律责任】
- ❖有关单位或者个人的法律责任
- 第九十五条 【地方政府、有关部门及其人员不依法履责的法律责任】
- ❖行政机关及其工作人员的法律责任
- 本章概述
- 第七章 法律责任
- 第九十四条 【应对工作档案管理】
- 第九十三条 【资金和物资审计监督】
- 第九十二条 【突发事件调查、应急处置总结】
- ❖事后总结、报告与监督
- 第九十一条 【伤亡人员保障】
- 第九十条 【公民参与应急的保障】
- 第八十九条 【扶持优惠和善后工作】
- 第八十八条 【支援恢复重建】
- 第八十七条 【影响、损失评估与恢复重建】
- ❖善后处理
- 第八十六条 【应急响应解除】
- ❖应急处置的结束
- 本章概述
- 第六章 事后恢复与重建
- 第八十五条 【信息用途、销毁和处理】
- 第八十四条 【有关单位、个人获取信息及使用限制】
- 第八十三条 【政府及部门信息收集与个人信息保护】
- ❖个人信息利用与保护
- 第八十二条 【遗体处置及遗物保管】
- 第八十一条 【心理援助工作】
- 第八十条 【城乡社区组织应急工作机制】
- 第七十九条 【突发事件发生地的个人应当履行的义务】
- 第七十八条 【突发事件有关单位的应急职责】
- 第七十七条 【群众性基层自治组织组织自救与互救】
- 第七十六条 【应急协作机制和救援帮扶制度】
- 第七十五条 【严重影响国民经济运行的突发事件应急处置机制】
- 第七十四条 【社会安全事件应急处置措施】
- 第七十三条 【自然灾害、事故灾难和公共卫生事件应急处置措施】
- 第七十二条 【应急处置机制】
- 第七十一条 【应急响应制度】
- ❖应急处置与救援制度
- 本章概述
- 第五章 应急处置与救援
- 第六十八条 【预警期保障措施】
- 第六十七条 【一级、二级预警措施】
- 第六十六条 【三级、四级预警措施】
- 第六十九条 【社会安全事件信息报告制度】
- 第六十五条 【预警信息发布】
- 第六十四条 【预警信息发布、报告和通报】
- 第七十条 【预警调整和解除】
- 第六十三条 【突发事件预警制度】
- ❖突发事件预警制度
- 第六十二条 【突发事件信息处理制度】
- 第六十一条 【突发事件信息传输制度】
- 第六十条 【突发事件信息收集制度】
- 第五十九条 【突发事件信息系统】
- ❖突发事件信息系统
- 第五十八条 【突发事件监测制度】
- ❖突发事件监测制度
- 本章概述
- 第四章 监测与预警
- 第五十五条 【巨灾风险保险体系】
- 第五十三条 【紧急救援、人道救助和应急慈善】
- 第五十二条 【鼓励社会力量支持】
- ❖社会力量与市场机制
- 第五十七条 【专家咨询论证制度】
- 第五十六条 【技术和人才保障】
- 第五十一条 【急救医疗保障】
- 第五十条 【卫生应急体系】
- 第四十九条 【应急通信和广播保障】
- 第四十八条 【能源应急保障】
- 第四十七条 【应急运输保障】
- ❖应急保障制度
- 第四十三条 【学校的应急教育和演练义务】
- 第四十二条 【应急知识宣传普及和应急演练】
- 第四十一条 【解放军、武警和民兵专门训练】
- ❖应急演练
- 第五十四条 【救援资金和物资管理】
- 第四十六条 【应急救援物资、装备等生产、供应和储备】
- 第四十五条 【应急物资储备保障制度和目录】
- 第四十四条 【经费保障】
- ❖应急的物质资源
- 第四十条 【应急救援人员人身保险和资格要求】
- 第三十九条 【应急救援队伍】
- 第三十八条 【应对管理培训制度】
- ❖应急的人力资源
- 第三十七条 【人员密集场所经营单位或者管理单位的预防义务】
- 第三十六条 【矿山和危险物品单位预防义务】
- 第三十五条 【安全管理制度】
- ❖单位的预防和应急准备职责
- 第三十四条 【及时调处矛盾纠纷】
- 第三十三条 【安全防范措施】
- 第三十二条 【突发事件风险评估体系】
- 第三十一条 【应急避难场所标准体系】
- ❖预防措施
- 第三十条 【国土空间规划等考虑预防和处置突发事件】
- 第二十九条 【应急体系建设规划】
- ❖应急规划
- 第二十八条 【应急预案制定依据与内容】
- 第二十七条 【应急预案衔接】
- 第二十六条 【应急预案体系】
- ❖应急预案体系建设
- 本章概述
- 第三章 预防与应急准备
- 第二十三条 【公民、法人和其他组织义务】
- 第二十二条 【基层职责】
- ❖突发事件应对的基层职责和个体义务
- 第二十五条 【本级人大监督】
- 第二十条 【应急指挥机构职责权限】
- 第二十四条 【解放军、武警部队和民兵组织参与】
- 第十九条 【行政领导机关和应急指挥机构】
- ❖突发事件应急指挥体制
- 第二十一条 【部门职责】
- 第十八条 【协调配合与协同应对】
- 第十七条 【分级负责、属地管理和报告机制】
- 第十六条 【管理体制和工作体系】
- ❖突发事件应急管理体制
- 本章概述
- 第二章 管理与指挥体制
- 第十条 【比例原则】
- ❖突发事件应对中的比例原则
- 第十五条 【表彰和奖励】
- 第十四条 【国际合作与交流】
- 第十三条 【时效和程序中止】
- 第十二条 【财产征用】
- 第十一条 【特殊群体保护】
- 第九条 【投诉与举报】
- 第八条 【新闻报道和宣传】
- 第七条 【信息发布】
- 第六条 【社会动员机制】
- ❖突发事件应对工作的机制与制度
- 第五条 【工作原则和理念】
- 第四条 【指导思想和治理体系】
- ❖突发事件应对工作的总体部署
- 第三条 【突发事件分级标准】
- 第二条 【概念、调整范围和适用规则】
- 第一条 【立法目的和依据】
- ❖新时代背景下的突发事件应对
- 本章概述
- 第一章 总则
- 前言
- 版权信息
- 封面
- 封面
- 版权信息
- 前言
- 第一章 总则
- 本章概述
- ❖新时代背景下的突发事件应对
- 第一条 【立法目的和依据】
- 第二条 【概念、调整范围和适用规则】
- 第三条 【突发事件分级标准】
- ❖突发事件应对工作的总体部署
- 第四条 【指导思想和治理体系】
- 第五条 【工作原则和理念】
- ❖突发事件应对工作的机制与制度
- 第六条 【社会动员机制】
- 第七条 【信息发布】
- 第八条 【新闻报道和宣传】
- 第九条 【投诉与举报】
- 第十一条 【特殊群体保护】
- 第十二条 【财产征用】
- 第十三条 【时效和程序中止】
- 第十四条 【国际合作与交流】
- 第十五条 【表彰和奖励】
- ❖突发事件应对中的比例原则
- 第十条 【比例原则】
- 第二章 管理与指挥体制
- 本章概述
- ❖突发事件应急管理体制
- 第十六条 【管理体制和工作体系】
- 第十七条 【分级负责、属地管理和报告机制】
- 第十八条 【协调配合与协同应对】
- 第二十一条 【部门职责】
- ❖突发事件应急指挥体制
- 第十九条 【行政领导机关和应急指挥机构】
- 第二十四条 【解放军、武警部队和民兵组织参与】
- 第二十条 【应急指挥机构职责权限】
- 第二十五条 【本级人大监督】
- ❖突发事件应对的基层职责和个体义务
- 第二十二条 【基层职责】
- 第二十三条 【公民、法人和其他组织义务】
- 第三章 预防与应急准备
- 本章概述
- ❖应急预案体系建设
- 第二十六条 【应急预案体系】
- 第二十七条 【应急预案衔接】
- 第二十八条 【应急预案制定依据与内容】
- ❖应急规划
- 第二十九条 【应急体系建设规划】
- 第三十条 【国土空间规划等考虑预防和处置突发事件】
- ❖预防措施
- 第三十一条 【应急避难场所标准体系】
- 第三十二条 【突发事件风险评估体系】
- 第三十三条 【安全防范措施】
- 第三十四条 【及时调处矛盾纠纷】
- ❖单位的预防和应急准备职责
- 第三十五条 【安全管理制度】
- 第三十六条 【矿山和危险物品单位预防义务】
- 第三十七条 【人员密集场所经营单位或者管理单位的预防义务】
- ❖应急的人力资源
- 第三十八条 【应对管理培训制度】
- 第三十九条 【应急救援队伍】
- 第四十条 【应急救援人员人身保险和资格要求】
- ❖应急的物质资源
- 第四十四条 【经费保障】
- 第四十五条 【应急物资储备保障制度和目录】
- 第四十六条 【应急救援物资、装备等生产、供应和储备】
- 第五十四条 【救援资金和物资管理】
- ❖应急演练
- 第四十一条 【解放军、武警和民兵专门训练】
- 第四十二条 【应急知识宣传普及和应急演练】
- 第四十三条 【学校的应急教育和演练义务】
- ❖应急保障制度
- 第四十七条 【应急运输保障】
- 第四十八条 【能源应急保障】
- 第四十九条 【应急通信和广播保障】
- 第五十条 【卫生应急体系】
- 第五十一条 【急救医疗保障】
- 第五十六条 【技术和人才保障】
- 第五十七条 【专家咨询论证制度】
- ❖社会力量与市场机制
- 第五十二条 【鼓励社会力量支持】
- 第五十三条 【紧急救援、人道救助和应急慈善】
- 第五十五条 【巨灾风险保险体系】
- 第四章 监测与预警
- 本章概述
- ❖突发事件监测制度
- 第五十八条 【突发事件监测制度】
- ❖突发事件信息系统
- 第五十九条 【突发事件信息系统】
- 第六十条 【突发事件信息收集制度】
- 第六十一条 【突发事件信息传输制度】
- 第六十二条 【突发事件信息处理制度】
- ❖突发事件预警制度
- 第六十三条 【突发事件预警制度】
- 第七十条 【预警调整和解除】
- 第六十四条 【预警信息发布、报告和通报】
- 第六十五条 【预警信息发布】
- 第六十九条 【社会安全事件信息报告制度】
- 第六十六条 【三级、四级预警措施】
- 第六十七条 【一级、二级预警措施】
- 第六十八条 【预警期保障措施】
- 第五章 应急处置与救援
- 本章概述
- ❖应急处置与救援制度
- 第七十一条 【应急响应制度】
- 第七十二条 【应急处置机制】
- 第七十三条 【自然灾害、事故灾难和公共卫生事件应急处置措施】
- 第七十四条 【社会安全事件应急处置措施】
- 第七十五条 【严重影响国民经济运行的突发事件应急处置机制】
- 第七十六条 【应急协作机制和救援帮扶制度】
- 第七十七条 【群众性基层自治组织组织自救与互救】
- 第七十八条 【突发事件有关单位的应急职责】
- 第七十九条 【突发事件发生地的个人应当履行的义务】
- 第八十条 【城乡社区组织应急工作机制】
- 第八十一条 【心理援助工作】
- 第八十二条 【遗体处置及遗物保管】
- ❖个人信息利用与保护
- 第八十三条 【政府及部门信息收集与个人信息保护】
- 第八十四条 【有关单位、个人获取信息及使用限制】
- 第八十五条 【信息用途、销毁和处理】
- 第六章 事后恢复与重建
- 本章概述
- ❖应急处置的结束
- 第八十六条 【应急响应解除】
- ❖善后处理
- 第八十七条 【影响、损失评估与恢复重建】
- 第八十八条 【支援恢复重建】
- 第八十九条 【扶持优惠和善后工作】
- 第九十条 【公民参与应急的保障】
- 第九十一条 【伤亡人员保障】
- ❖事后总结、报告与监督
- 第九十二条 【突发事件调查、应急处置总结】
- 第九十三条 【资金和物资审计监督】
- 第九十四条 【应对工作档案管理】
- 第七章 法律责任
- 本章概述
- ❖行政机关及其工作人员的法律责任
- 第九十五条 【地方政府、有关部门及其人员不依法履责的法律责任】
- ❖有关单位或者个人的法律责任
- 第九十六条 【突发事件发生地的单位不履行法定义务的法律责任】
- 第九十七条 【编造、传播虚假信息的法律责任】
- 第九十八条 【单位和个人不服从、不配合的法律责任】
- 第九十九条 【单位和个人违反个人信息保护规定的法律责任】
- ❖民事法律责任
- 第一百条 【民事责任】
- ❖治安管理处罚和刑事法律责任
- 第一百零二条 【治安管理处罚和刑事责任】
- ❖法律责任的阻却事由
- 第一百零一条 【紧急避险】
- 第八章 附则
- 本章概述
- ❖紧急状态适用
- 第一百零三条 【紧急状态】
- ❖涉外应急适用
- 第一百零四条 【域外突发事件应对】
- 第一百零五条 【境内的外国人、无国籍人义务】
- ❖法律施行时间
- 第一百零六条 【施行日期】
- 附录
- 【正版无广】《中华人民共和国突发事件应对法》新旧对照表 更新时间：2025-11-24 15:11:30
