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第1章 站在历史新起点

1.河北省唐山(上)

河北省唐山市丰南区,一片美丽神奇、充满灵性的沃土。

丰厚的历史文化底蕴与现代文明在这里交相辉映。她素有“中国近代工业摇篮”之盛誉,位于环京津和环渤海双重经济圈腹地,是唐山湾“四点一带”的重要组成部分。

奇迹,始终伴随非凡的人民。

灿烂的蓝图已经铺开,丰南人用忠诚与爱装点她,用汗水和热血浇灌她。是的,自从在废墟上崛起,多少岁月,都被辉煌的日子点缀着。

当改革开放的滚滚春潮向这片土地涌来时,丰南人民傲立潮头,一路风雨一路歌。丰南充分发挥毗邻京津唐的区位优势,扩大双向开放,优化发展环境,积极主动地接受发达地区在资金、项目、人才、技术等方面的辐射。唐山作为钢城、瓷都,自然首当其冲,成为丰南效仿的楷模。

在丰南,提到工业企业,几乎每个人都会向你如数家珍。

提到丰南区,不能不提到丰南镇。丰南镇是丰南发展的缩影。

在2006年、2008年全国小城镇综合发展水平“千强镇”评比中,丰南镇分别名列第10位和第8位,被誉为“江北第一镇”。

岂止丰南镇,丰南全区的经济发展、综合经济实力曾经连续荣登河北十强之首,并跻身全国百强行列。

然而,与经济发展形成强烈反差的是城区的居住环境,在城中村广袤的居住群落里,甚至还能找到震后简易房的影子。

旧城区的平房陋巷、弯曲狭窄的街道是城区一道不和谐的风景。它们以低矮的身躯屈居于城市中,却有着一个庞大的群体。它们拥有一个共同的名字——“城中村”。

每当走进这里,仿佛置身于一个历史久远的老城。这种恍惚感来自几条著名的老街,分别是五街、六街、七街、八街和白石庄,这里房舍布局杂乱无章,新旧不一;街道窄小,七拐八弯,蜿蜒曲折;风天烟尘弥漫,雨天泥泞不堪,雪天结冰难化。市民们出行举步维艰,城市环境大杀风景,让丰南这座年轻的城市日益凸显着凌乱与苍老,与一座现代化城市的格局极不协调。

而这些城中村的所处区位,正是声名显赫的丰南镇。

笔者在采访中,得知这样两段小插曲。

家住五街,一位姓史的老教师说起这样一件事:他远在乡下的外甥渴望进城看看,来了,一看舅舅家住的地方都是低矮的平房,院子、房间狭小,上厕所还要跑到很远的公厕,外甥问:“这就是城市?”舅舅无言以对。外甥很郁闷,第二天就回老家了。

史老师去送外甥,外甥说:“舅舅,到我们村住些日子吧,我们村比你这里好。”

史老师对笔者说:“当时,我的心有说不出的疼。”

在城中村,有着与史老师一样心境的人不在少数。

他们经常问自己:“我是城里人还是农村人?是城里人,却住着农村的房子;是农村人,却居住在‘城里’。”他们很困惑。

最困惑的是八街姓肖的小伙子,在北京工作的他在公司搞了个对象,领到家里拜见父母。姑娘一进城就怔住了。问小伙子:“你怎么骗我呀?”小伙子诧异。姑娘说:“你不说你家住城里吗?”小伙子说:

“是城里呀。”姑娘说:“天下有你们这样的城市吗?”小伙子倔,回答的有点儿不好听,一说两说,两人分手了。

姑娘认为,爱情容不得欺骗。没错。小肖说:“我真没骗她。”也没错。

丰南,我们的城市就是这样的“城市”吗?

许多美好在这里止步,无法得以延续。

旧城,成为丰南城区百姓挥之不去的痛。

多少次呼唤,旧城改造;多少次呐喊,旧城改造!然而,多少年过去了,旧城依然。

李国忠,中共唐山市丰南区委书记。

2.河北省唐山(下)

2008年2月,李国忠调任丰南区委副书记、区长。他从丰南的近邻丰润区而来,走上丰南的领导岗位。当成为一名人民公仆时,让城市居民生活得更美好、让更多的百姓过上幸福生活成为他矢志不渝的追求。来到丰南,他又要施展怎样的抱负呢?

寻找突破,就是渴求崭新的观念。这突发的灵感,犹如横空的闪电和滚滚雷鸣,瞬间打开局面!

一天,他终于豁然开朗:如何打造一个宜居的新环境,怎样让百姓尽享改革发展成果,这是一个大问题。丰南的旧城改造仿佛是一个梦,多少人都想圆这个梦。他听说了,几届市、区领导都曾踌躇满志谋划过改造大业,但终因资金、历史遗留问题等种种原因而搁浅了,这毕竟是一个庞大繁杂的工程。丰南镇尽管已经有了充足的经济实力,但旧城改造牵一发而动全身,涉及社会敏感神经和方方面面的利益,不到时机成熟,不能贸然行动。

时机不成熟,只能蓄势待发等待时机,正所谓“行到水穷处,坐看云起时”。

丰南发展积聚了财力,钱花在哪儿?要用在改善民生上,而城中村改造就是最大的民生!但历史的重任会落在谁的肩头?谁能成就这辉煌的一刻?

丰南需要一个契机!

就在此时,大南湖建设的神来之笔向着丰南挥洒过来。

曾几何时,南湖人迹罕至、杂草丛生,是城市生活和建筑垃圾的倾倒场,而今早已成为唐山化腐朽为神奇的杰作。

南湖生态城位于唐山市南部,紧邻市中心,东至陡河,西至新京山铁路,南至唐津高速公路,北至南新道,总体规划面积91平方公里,与曹妃甸生态城、凤凰新城和空港城构成唐山“城市四大主体功能区”。

其中,面积约63平方公里的区域为可开发建设片区,分为西南片区、东南片区、205国道以南片区、丰南片区四个片区。这就意味着唐山将要建设一座91平方公里、世界一流的城市中央生态公园,这样的大手笔、大气魄让人惊叹不已!

而丰南城区就置身于这座生态城里。

她应该是大南湖的一块耀眼的绿色宝石。

在如此博大静谧、自然美丽的地方,怎容旧城这道疤痕?机遇!又一个机遇!

2008年,河北省委、省政府发出城镇面貌“三年大变样”的动员令,给丰南的城市改造提供了又一个绝好的良机。

省委、省政府“城镇面貌三年大变样”和唐山市委、市政府行政中心南移和大南湖开发建设,为丰南提供了千载难逢的历史机遇,曾经无数次创造辉煌的丰南岂能错过这个契机?她们张开双臂,紧紧拥抱。

2008年以来特别是2009年,丰南区大力推进“建设经济强区,打造生态水城”的主题,以改善城市面貌、提升百姓的生活品位、提高群众的幸福指数为宗旨,把加快城市建设作为民生工程,强力推进;确定了以“体现科学性、时代性和前瞻性”为原则,按照“超前十年、五十年不落后”的理念,科学进行城市规划;按照把丰南城区建成“唐山市中心区大众消费的前沿、休闲娱乐的后花园、宜居宜商的生态城区”这一城市建设定位,坚持“开发建设新城区与改造提升旧城区并举”的总体思路,实施了“东连、中改、西扩、南拓”四大举措,全年累计投资30.3亿元用于城市建设,城区面貌和居民生活环境有了明显的提升。

旧城拆迁改造,已箭在弦上!

省、市领导对丰南的城市建设寄予了厚望。2009年6月,省委常委、原唐山市委书记赵勇,市委副书记、市长陈国鹰,相继到丰南现场办公,要求丰南“抓住南湖生态城开发建设的重大机遇,把丰南建设成为生态宜居城区”,为百姓营造幸福家园。2010年2月,他们又就城市建设工作到丰南调研视察,对丰南的城市建设给予充分肯定,同时,提出了殷切希望,并对丰南区的城中村改造工作提出了明确要求。丰南区委、区政府迅速落实、周密部署,当即召开各层次的专题调度会,按照领导指示,结合丰南实际,重新审视和完善了全年城市建设规划,加大了力度,提速了进程,提升了品位,力争在最短的时间内,从根本上消除“两个痕迹”,即唐山市中心区与丰南城区无痕迹,丰南新、老城区无痕迹。

在这一点上,李国忠想得更深,看得更远。

为官一任,什么最重要?造福百姓是头等大事。城市建设不仅关乎人民的居住环境和城市形象,更是经济发展的战略所在。造福百姓不在嘴上,不在报纸上,而在父母官的雄浑胆识和战略眼光上。唐山一钢独大,丰南也是这样,如何通过完善城市功能、增强承载能力、提升产业层次,从而彻底改变丰南的产业布局,带动第三产业迅猛发展,这一步非走不可了。按照科学发展观的要求,丰南作出了“节能减排”的庄严承诺,关停、淘汰正在实施之中。大钢铁面临着升级、转型,可是,升级转型谈何容易?有好多困局要破,李国忠万分焦急,深感时间的紧迫。他再次把目光投向丰南大地,分析丰南的区位优势,转变思想观念,提升大家的信心。是啊,丰南地处环渤海和环京津双重经济圈腹地,随着曹妃甸新区、天津滨海新区开发建设的深入推进,丰南必将成为未来投资的热点,这是丰南的区位优势;唐山湾“四点一带”战略和大南湖开发建设的加快实施,丰南身处其中,可借势发展、借力腾飞,这是丰南难得的发展机遇。而这一切,都需要城市化的宽大载体。

2010年2月,北方大地饱受着春寒的袭击,天气依然寒冷。狂舞的雪,肆虐的风,风雪吹过丰南城。而雪扑不灭热情,风割不断生机,这里开始了春天的历程。

此时的唐山城市拆迁改造已经如火如荼,特别是围绕南湖生态城建设,展开了一幅波澜壮阔的恢弘画卷。

雪是俏丽,风是峥嵘。

料峭寒风送春意,谁折东风第一枝?

品牌:河北冠林
上架时间:2013-08-29 15:41:16
出版社:河北教育出版社
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