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在提倡建立节约型社会的今天，教科书循环使用的呼声越来越高，但提倡了好几年，也只在个别地区进行试点。一项公认的好措施缘何难推广，有人把原因归结为出版社，认为出版社不愿意让出教材出版的利润，为此，我们采访了人民教育出版社副总编辑朱明光和北京师范大学出版社基础教育教材分社社长吕建生，他们从出版社的角度分析了教科书循环使用推广难的原因。
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朱明光：愿望是好的，但操作起来有难度
教科书循环使用在国外实行得比较好，但是照搬到国内操作起来有很大难度。
首先是教材的频繁变动，教学大纲一般两三年变一次，有的科目甚至一年一变，今年的教材明年不能用，根本谈不上循环使用。另外，目前实行“一纲多本”，一个教学大纲在全国有好几个不同版本的教材，这个地方的教材那个地方不能用，也不利于在全国范围内推广教材循环使用。其次是教材的管理，教科书循环使用的前提是学校免费提供，国内学生都是自己买书，学校不能硬性规定课本回收，没有教材学校就无法推广循环使用。再次，教科书质量也是影响循环使用的重要因素。循环使用要求课本结实，保证能用上几年，但目前出于减负的考虑，多使用简本教材，一个学生用完下一个学生基本就不能用了。
谈到出版社不愿让利，朱明光认为这是对教材出版的不理解。他说虽然教材出版的收入相对稳定，但是大纲频繁变动使得出版社每年要花大量精力修改编写教材，无法开发其他的教材资源。如果教科书循环使用就意味着教材的变动少，出版社可以集中一些力量开发其他的教育资源，同样赚钱。
吕建生：教科书循环使用是趋势
吕建生认为，把教科书循环使用难的原因归结为出版社是一种误解。他说教科书循环利用既节约材料，又节约教育成本，是教科书使用的发展趋势，出版社也不能左右。
目前教科书循环使用难与学生的使用习惯和学校的管理环境有很大关系。国内大多数学生属于勤奋好学型，放学回家后还要看书复习，教科书无法及时回收。还有部分学生习惯在书上做笔记、画重点，一学期下来，教科书已面目全非。另外，学校也没有一套系统制度规定教科书的回收、保存、再分发循环，没有顺畅的制度就不能保证循环使用的顺畅。
如果教科书循环使用在国内推广开，出版社是否会受到冲击呢？吕建生并没有回避这一点。他说教科书属于主系统图书，发行市场相对稳定，利润也稳定，如果循环使用，出版社肯定会受到冲击。但这并不可怕，更不能因此断定出版社是教科书循环使用推广的障碍。吕建生说，对出版社的影响还要取决于循环使用的周期、教科书印刷标准等因素。如果循环周期短，对出版社的影响不会太明显。另外，教科书循环使用后必然要对教科书质量提出更高的要求，每一本书的成本和利润也会相应提高。总的来说，出版社对于教科书循环使用带来的冲击是可以应对的。
吕建生说，在大城市中，学生的课本投入在整个教育经费中的比例并不大，由于教育体制等原因影响，实行教科书循环使用难度较大。但在贫困地区课本投入所占比例较高，他建议可以短期实行教材循环使用，或者对一些课时少的科目实行教材循环使用。
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