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2005中国出版发展高层论坛18日在天津举行，新闻出版总署副署长邬书林就任后首次亮相并做了“中国出版业发展趋势与展望”的主题演讲。他在肯定中国出版业所取得的成就的同时，也分析了我国出版业存在的不足，认为图书内容结构的失衡、出版与发行之间的诚信危机以及盗版的猖獗，严重影响了我国出版业的发展。
教材教辅比重超70％
邬书林指出，我国出版业结构异常迥然于西方发达国家。突出表现在我国的出版产值和利润过分依重教材教辅出版物。据统计，美、英、日等发达国家的出版利润中，教材的比重都没有超过30％，大众读物的产值贡献率在美国多年来都是超过60％；英国大众读物的产值占到50％，日本更是高达80％。相比之下，我国图书市场中教材教辅的产值比重一直超过70％，教育出版的利润在整个出版中的比例更高。与发达国家相比，我国图书出版结构严重失衡，大众读物和专业出版所占份额不到教材教辅读物的一半。邬书林还提出了我国出版的原创性不强的问题，特别是反映我国科学技术发展、教学最新进展的图书开发不够。一方面，图书跟风现象严重，粗制滥造，甚至出现出伪书的情况；另一方面，出版反映我国科研教学最新成果的图书虽然受到重视，但没有形成良性生产经营机制，没有成为出版生存发展的重要方面。三是出版的扩大再生产后劲不足。长期以来，国家一直对出版业给予很大的财政和税收优惠，以保证科技文化事业的发展。现在一个很严重的问题是，一部分出版社的出版利润不用于出版的扩大再生产，相当一部分本应用于出版发展的利润被出版社的上级主管单位过多的截留挪作它用，这样一定会造成出版业的后劲乏力。
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